‘गुजरात शासन मॉडल’ की कई बेहतरीन बातें हैं जिन्हें अन्यत्र भी अपनाया जाना चाहिए : डॉ. जितेंद्र सिंह

रक्षा-राजनीति नेटवर्क

केंद्रीय मंत्री डॉ. जितेंद्र सिंह ने राजधानी गांधीनगर में सुशासन पर राष्ट्रीय सम्मेलन में बोलते हुए कहा कि “गुजरात शासन मॉडल” कई सर्वोत्तम प्रथाएं पेश करता है जिन्हें अन्यत्र भी सफलतापूर्वक अपनाया जा सकता है।

मंत्री महोदय ने याद दिलाया कि केन्द्रीय स्तर पर सफलतापूर्वक क्रियान्वित किए गए अनेक शासन नवाचारों को मुख्यमंत्री के रूप में प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी के नेतृत्व में सर्वप्रथम गुजरात लागू किया गया था।

नीति निर्माताओं, वरिष्ठ नौकरशाहों और शासन विशेषज्ञों के अखिल भारतीय समूह को संबोधित करते हुए डॉ. जितेंद्र सिंह ने पिछले दशक में शासन में आए बदलाव की प्रशंसा की। उन्होंने कहा, “यह बदलाव रातों-रात नहीं हुआ। राष्ट्रीय स्तर पर शुरू किए गए कई सुधारों का सबसे पहले परीक्षण और परख गुजरात में किया गया और आज उन्हें पूरे देश में दोहराया जा रहा है।”

डॉ. जितेंद्र सिंह ने प्रधानमंत्री मोदी के नेतृत्व में शासन संस्कृति में आए मूलभूत बदलाव जिसने नीति निर्माण को दिल्ली के पारंपरिक प्रशासनिक गढ़ों से आगे बढ़ाकर देश के विभिन्न क्षेत्रों में पहुँचा दिया है, को रेखांकित किया। उन्होंने प्रधानमंत्री के इस निर्देश का हवाला दिया कि शासन को विकेंद्रीकृत किया जाए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रमुख नीतिगत चर्चाएँ, सम्मेलन और आउटरीच कार्यक्रम देश के विभिन्न भागों में आयोजित किए जाएँ, न कि केवल नई दिल्ली में। उन्होंने कहा, “शासन संवादों को दिल्ली से आगे ले जाकर, हम यह सुनिश्चित कर रहे हैं कि सुधार अधिक समावेशी हों और देश के सभी कोनों के लोगों की आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित करें।”

मंत्री महोदय ने भारत के प्रशासनिक ढांचे के विकास का भी उल्लेख किया तथा याद दिलाया कि किस प्रकार सरदार पटेल ने भारत के ‘इस्पात ढांचे’ के रूप में एक मजबूत नौकरशाही की कल्पना की थी, जिसे मोदी सरकार के ‘अधिकतम शासन, न्यूनतम सरकार’ के दृष्टिकोण के आलोक में और अधिक परिष्कृत किया गया है। उन्होंने लगभग 2,000 अप्रचलित कानूनों को समाप्त करने, सत्यापित दस्तावेजों की आवश्यकता को समाप्त करने तथा जूनियर स्तर की सरकारी नौकरियों के लिए साक्षात्कार को समाप्त करने जैसे ऐतिहासिक सुधारों का; जिससे नौकरशाही सुव्यवस्थित हुई तथा पारदर्शिता बढ़ी है, उल्लेख किया।

डॉ. जितेंद्र सिंह ने कहा कि शासन में नवाचार के सबसे बेहतरीन उदाहरणों में से एक 2000 के दशक की शुरुआत में गुजरात में 24 घंटे ग्रामीण विद्युतीकरण योजना का क्रियान्वयन था। उन्होंने कहा, “जब पूरे देश में बिजली की आपूर्ति अनियमित थी, तब गुजरात ने निर्बाध ग्रामीण विद्युतीकरण का बीड़ा उठाया, एक ऐसा मॉडल जिसे बाद में राष्ट्रीय स्तर पर आगे बढ़ाया गया।” परिवर्तन के पैमाने को याद करते हुए डॉ. जितेंद्र सिंह ने बताया कि कैसे भारत के कई हिस्सों में बिजली की कमी आम बात हुआ करती थी। उन्होंने कहा, “एक समय था जब बिजली आने के बाद लोग ताली बजाते थे। आज, बिजली कटौती दुर्लभ है, और निर्बाध बिजली एक अपेक्षा है, विलासिता नहीं। यह शासन परिवर्तन का वह पैमाना है जिसे हासिल किया गया है।”

मंत्री ने डिजिटल शासन में भारत की प्रगति को भी रेखांकित किया, तथा लोक प्रशासन में प्रमुख तकनीकी हस्तक्षेपों पर जोर दिया। ऑनलाइन आरटीआई आवेदन, पेंशनभोगियों के चेहरे की पहचान तकनीक का उपयोग करके डिजिटल जीवन प्रमाण पत्र, तथा एआई-संचालित प्रशासनिक निर्णय लेने जैसी पहलों ने भारत को शासन नवाचार में अग्रणी के रूप में स्थापित किया है। उन्होंने कहा कि उभरती हुई प्रौद्योगिकियों का उपयोग आने वाले वर्षों में शासन के लिए मुख्य होगा, जिससे प्रशासन अधिक कुशल, पारदर्शी तथा नागरिक-अनुकूल बनेगा।

डॉ. जितेंद्र सिंह ने शिकायत निवारण तंत्र, विशेष रूप से सीपीजीआरएएमएस (केंद्रीकृत लोक शिकायत निवारण और निगरानी प्रणाली) में की गई प्रभावशाली प्रगति के बारे में भी बात की, जो अब दुनिया भर में नागरिक-केंद्रित शासन के लिए एक मॉडल बन गया है। उन्होंने सीपीजीआरएएमएस 7.0 को, जो शासन में प्रौद्योगिकी और नागरिक-केंद्रित नीतियों की शक्ति को प्रदर्शित करता है, लोक शिकायत निवारण में एक क्रांतिकारी परिवर्तन के रूप में उजागर किया। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सिमेंटिक सर्च और प्रेडिक्टिव एनालिटिक्स सहित एआई-संचालित सुधारों ने शासन को अधिक उत्तरदायी बनाया है, जिससे प्रशासन और नागरिकों के बीच की खाई खत्म हो गई है। 19 लाख से अधिक फीडबैक एकत्र किए जाने और संतुष्टि के स्तर में 50% की वृद्धि के साथ, सीपीजीआरएएमएस बढ़ते सार्वजनिक विश्वास को दर्शाता है। उन्होंने हितधारकों से इस प्रणाली को और मजबूत करने का आग्रह किया, ताकि इसे नवाचार, पारदर्शिता और कुशल शिकायत निवारण के वैश्विक मॉडल के रूप में स्थापित किया जा सके।

डॉ. जितेंद्र सिंह ने इस बात पर प्रकाश डाला कि 2019 से 2024 के बीच भारत में शासन में एक बदलाव देखने को मिला है, जिसमें ई-गवर्नेंस ने नागरिक-सरकार के बीच बातचीत को सुव्यवस्थित किया है और पारदर्शिता को बढ़ाया है। उन्होंने कहा कि ई-ऑफिस संस्करण 7.0 को व्यापक रूप से अपनाने से मंत्रालयों में कागज रहित प्रशासन संभव हुआ है, जिससे शासन में दक्षता और जवाबदेही सुनिश्चित हुई है। मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि ई-गवर्नेंस के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को ई-गवर्नेंस पर राष्ट्रीय सम्मेलन (एनसीईजी) जैसे मंचों के माध्यम से मजबूत किया गया है, जिसने 1997 से केंद्र और राज्यों के बीच सहयोग को बढ़ावा दिया है।

डॉ. जितेंद्र सिंह ने 19 से 25 दिसंबर, 2024 तक आयोजित चौथे सुशासन सप्ताह की सफलता पर प्रकाश डाला, जो परिवर्तनकारी शासन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। उन्होंने प्रशासन गांव की ओर, अभियान पर जोर दिया, जो सुव्यवस्थित प्रक्रियाओं और प्रौद्योगिकी-संचालित सेवा वितरण के माध्यम से शासन को नागरिकों के करीब ले जाने के अगली पीढ़ी के सुधारों के प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी परिकल्पना के अनुरूप है। 700 से अधिक जिलों में आयोजित 36,000 से अधिक शिविरों के साथ, लगभग 2.89 करोड़ सेवा आवेदनों का समाधान करते हुए, अभियान ने हर स्तर पर पारदर्शिता, जवाबदेही और नागरिक सशक्तिकरण के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता को प्रदर्शित किया।

डॉ. जितेंद्र सिंह ने शासन लोगों की जरूरतों के प्रति उत्तरदायी और संवेदनशील हो यह सुनिश्चित करने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता पर प्रकाश डाला। उन्होंने दोहराया कि प्रधानमंत्री मोदी के नेतृत्व में सरकारी सेवाओं को अधिक सुलभ, जवाबदेह और प्रौद्योगिकी-संचालित बनाने पर जोर दिया जा रहा है। उन्होंने प्रशासनिक दक्षता में एक मानक स्थापित करने के लिए गुजरात की प्रशंसा की और अन्य राज्यों से सेवा वितरण और सार्वजनिक प्रशासन को बढ़ाने के लिए इसी तरह के शासन मॉडल अपनाने का आग्रह किया।

सुशासन पर आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में वरिष्ठ अधिकारियों और विशेषज्ञों ने भाग लिया, जिसने सर्वोत्तम प्रथाओं पर चर्चा करने तथा पूरे भारत में शासन तंत्र को और मजबूत बनाने के लिए रणनीति विकसित करने के लिए एक मंच प्रदान किया।

सम्मेलन को संबोधित करते हुए, डीएआर एंड पीजी के सचिव श्री वी. श्रीनिवास ने गांधीनगर सम्मेलन को एक मील का पत्थर बताया। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि यह सम्मेलन माननीय प्रधान मंत्री के सेवा वितरण को बढ़ाने और शासन में उभरती प्रौद्योगिकियों का पता लगाने के लिए आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस का लाभ उठाने के के दृष्टिकोण के अनुरूप है। सरकार और नागरिकों के बीच की खाई को पाटने में प्रौद्योगिकी की परिवर्तनकारी भूमिका पर प्रकाश डालते हुए, उन्होंने उपस्थित लोगों को बताया कि गांधीनगर कार्यक्रम 2014 के बाद से यह 28वां सम्मेलन है, जिसका आयोजन राज्य मंत्री डॉ. जितेंद्र सिंह के मार्गदर्शन में किया गया है।

डॉ. जितेन्द्र सिंह ने विश्वास व्यक्त किया कि केन्द्र और राज्य सरकारों के बीच निरंतर सहयोग से अधिक प्रभावशाली सुधार सामने आएंगे, जिससे अंततः भारत प्रभावी शासन का वैश्विक मॉडल बनने की दिशा में आगे बढ़ेगा।